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曲靖國(guó)稅利用自主研發(fā)的協(xié)同辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效“機(jī)考”管理

2016-03-03 11:12:09   來(lái)源:曲靖市國(guó)家稅務(wù)局   
按照“創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路,曲靖國(guó)稅組織對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究,借鑒ISO9001質(zhì)量管理原理,把現(xiàn)代管理理念、管理方法引入到稅收工作中,按照“明確職責(zé)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同工作、痕跡管理”的設(shè)計(jì)理念,于2009年開(kāi)發(fā)了協(xié)同辦公系統(tǒng),并在2010年1月1日正式投入使用,成為對(duì)工作目標(biāo)完成情況的考核平臺(tái)。該系統(tǒng)共設(shè)有職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同辦公、個(gè)人事務(wù)、通知公告、考勤管理、統(tǒng)計(jì)分析、常用工具、局長(zhǎng)信箱、使用幫助、績(jī)效管理論壇10個(gè)模塊,并賦予相應(yīng)分值,為曲靖國(guó)稅目標(biāo)管理考核提供優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)來(lái)源。
2014年,國(guó)家稅務(wù)總局推行績(jī)效管理工作,2015年個(gè)人績(jī)效管理覆蓋全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)。曲靖國(guó)稅充分利用自主研發(fā)的“曲靖市國(guó)家稅務(wù)局標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同辦公信息系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)同系統(tǒng)),以信息技術(shù)取代手工作業(yè),為個(gè)人績(jī)效考核提供了真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)源,體現(xiàn)了“數(shù)據(jù)說(shuō)話”時(shí)代的分量。在推動(dòng)個(gè)人績(jī)效管理工作中,曲靖國(guó)稅從協(xié)同系統(tǒng)中選取協(xié)同辦公、個(gè)人事務(wù)、考勤管理三個(gè)模塊流轉(zhuǎn)的數(shù)據(jù)作為個(gè)人工作努力程度的得分來(lái)源,實(shí)現(xiàn)了協(xié)同系統(tǒng)與個(gè)人績(jī)效考核的有機(jī)對(duì)接,最大限度地減少了人為評(píng)判因素,傳統(tǒng)的人工作業(yè)模式得以改變。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是實(shí)現(xiàn)協(xié)同系統(tǒng)與個(gè)人績(jī)效考核的完美結(jié)合。全市國(guó)稅系統(tǒng)個(gè)人績(jī)效內(nèi)容與上級(jí)確定的績(jī)效內(nèi)容保持一致,包括組織績(jī)效成績(jī)掛鉤、工作努力程度和加減分項(xiàng)目。組織績(jī)效成績(jī)根據(jù)職務(wù)分工不同分別與單位、科室績(jī)效成績(jī)通過(guò)相應(yīng)權(quán)重實(shí)現(xiàn);工作努力程度主要依托協(xié)同系統(tǒng)進(jìn)行。
二是實(shí)現(xiàn)工作“量”與“質(zhì)”的疊加考核。通過(guò)“協(xié)同辦公”下設(shè)的“協(xié)同流轉(zhuǎn)量”、“個(gè)人事務(wù)”子模塊,以及“考勤管理”,實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人工作量和出勤量的提取,成就了績(jī)效管理對(duì)“量”的考核。對(duì)“質(zhì)”的考核主要體現(xiàn)在,依托于“協(xié)同系統(tǒng)”下設(shè)的“工作事項(xiàng)審批單”,對(duì)辦文、辦事實(shí)行全方位管理,涵蓋了國(guó)稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)和行政管理工作。具體為:
“協(xié)同流轉(zhuǎn)量”主要考核個(gè)人發(fā)起或參與的工作辦理類(lèi)、申請(qǐng)類(lèi)及辦事類(lèi)事項(xiàng),以發(fā)起或參與的工作數(shù)量作為計(jì)分依據(jù)。“工作臺(tái)賬”考核個(gè)人在當(dāng)期工作中形成的報(bào)表資料、文字材料等。“工作日志”主要考核個(gè)人工作完成情況、工作備忘、工作感悟等。三個(gè)模塊“忠實(shí)”地記錄了國(guó)稅人每個(gè)工作日的痕跡,為個(gè)人績(jī)效提供了考核平臺(tái),破解了長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家行政機(jī)關(guān)公職人員難以量化考核的難題,實(shí)現(xiàn)了考核方式上的創(chuàng)新。
“工作事項(xiàng)審批單”突出對(duì)工作完成質(zhì)量的考核,分為辦文類(lèi)和辦事類(lèi),各按工作重要程度和難易程度劃分為ABCD四類(lèi),對(duì)其97個(gè)工作事項(xiàng)以終審領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別決定得分,即局長(zhǎng)終審?fù)獾?分、其他局領(lǐng)導(dǎo)同意得1分、科室主要負(fù)責(zé)人終審?fù)獾?.2分,體現(xiàn)難易,促使工作質(zhì)量得以不斷提高。同時(shí),明確規(guī)定同一工作事項(xiàng)不得拆分、重復(fù)、多頭發(fā)起。對(duì)日常性工作資料在“工作臺(tái)賬”子模塊內(nèi)進(jìn)行登記,避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)分情形。
   “考勤管理”記錄個(gè)人工作出勤、請(qǐng)假、休假、出差外出等情況,以個(gè)人實(shí)際出勤量計(jì)個(gè)人出勤得分。
    三是實(shí)現(xiàn)績(jī)效人員與“全員績(jī)效”的“雙向互動(dòng)”。利用協(xié)同系統(tǒng)“協(xié)同辦公—工作辦理”模塊,全系統(tǒng)人員可隨時(shí)反饋對(duì)績(jī)效管理工作的意見(jiàn)建議,暢通市、縣兩級(jí)溝通聯(lián)系渠道。同時(shí),在協(xié)同系統(tǒng)首頁(yè)添加了“績(jī)效論壇”子模塊,進(jìn)一步打通績(jī)效溝通反饋渠道,專(zhuān)題廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決績(jī)效問(wèn)題,有效提高了干部職工對(duì)績(jī)效管理工作的參與度,激發(fā)了全員“講績(jī)效、抓績(jī)效”的熱情,群策群力不斷提升績(jī)效管理水平。