2015年，宣威市緊緊圍繞建設(shè)平安宣威、法治宣威的目標(biāo)，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，“七個(gè)著力”謀劃解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。
         一是著力提高綜治工作法治化水平。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆四中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市委五屆五次全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好新形勢下的綜治工 作，深化平安宣威建設(shè)，努力提高綜治工作、平安宣威建設(shè)的法治化水平。
         二是著力落實(shí)綜治責(zé)任制。進(jìn)一步落實(shí)各各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管，督促推動(dòng)各專項(xiàng)組和成員單位認(rèn)真履行職責(zé)。充分發(fā)揮綜治考核激勵(lì)機(jī)制，以重特大安全事故、群體性事件、食品安全事故、重大刑事案件為重點(diǎn)，加大對(duì)綜治及平安建設(shè)實(shí)效的考評(píng)力度，使綜治考評(píng)工作更加科學(xué)。切實(shí)抓好督查督辦及跟蹤問效工作，緊緊圍繞群眾關(guān)心、影響全局的突出問題，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題的跟蹤督查，確保責(zé)任落到實(shí)處。
        三著力完善矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪大下訪活動(dòng)，重點(diǎn)解決信訪突出問題和久拖不決的信訪積案。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，進(jìn)一步形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門積極推動(dòng)，具體部門組織實(shí)施，維穩(wěn)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)的工作格局。建立落實(shí)重大決策和規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，完善決策程序，切實(shí)做到科學(xué)、民主、依法決策。以規(guī)范化、系統(tǒng)化建設(shè)為目標(biāo)，繼續(xù)完善“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、三調(diào)銜接”的大調(diào)解格局。健全落實(shí)“以案定補(bǔ)”機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層調(diào)解矛盾糾紛的積極性。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛、醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)人事爭議、交通事故、征地拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、房產(chǎn)交易和物業(yè)管理等專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)。建立信訪問題及時(shí)就地化解機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范矛盾糾紛源頭預(yù)防、定期排查和研判、調(diào)處和回訪、信息報(bào)告、督查督辦、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、進(jìn)京非正常上訪領(lǐng)導(dǎo)包保、案件評(píng)查、案件聽證、責(zé)任追究等制度，著力抓實(shí)遣返勸返、屬地穩(wěn)控、積案化解、依法打擊、掛牌整治、督辦問責(zé)等各項(xiàng)工作措施落實(shí)，堅(jiān)決遏制進(jìn)京非正常上訪高發(fā)多發(fā)勢頭。
        四是著力構(gòu)建立體化治安防控體系。加強(qiáng)治安形勢分析研判，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、影響公眾安全感的突出治安問題，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與整體防控相結(jié)合。依法打擊利用物流、快遞等渠道從事的違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持把重點(diǎn)整治與完善機(jī)制結(jié)合起來，最大限度消除治安隱患和治安盲點(diǎn)，細(xì)化治安重點(diǎn)地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系和程序辦法，健全掛牌督辦機(jī)制，加大、實(shí)地督辦、跟蹤督辦工作力度，嚴(yán)格實(shí)行排查整治工作責(zé)任制及責(zé)任追究制。加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善工作機(jī)制，統(tǒng)籌情報(bào)指揮、視頻網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)警務(wù)、治安卡點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善以情報(bào)信息、實(shí)戰(zhàn)指揮、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作等為重點(diǎn)的立體化社會(huì)治安防控運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治工作，完善“6995”聯(lián)防工作機(jī)制、實(shí)現(xiàn)和壯大群防群治隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化力量。
        五是著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)治理工作。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)支持社會(huì)參與，拓寬公民參與渠道，積極培育發(fā)展社會(huì)工作隊(duì)伍、志愿者服務(wù)隊(duì)伍，大力培育發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各類社會(huì)組織，創(chuàng)新社區(qū)治理體制機(jī)制。強(qiáng)化出租房屋和流動(dòng)人口服務(wù)管理基礎(chǔ)工作，完善落實(shí)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以網(wǎng)管人”流動(dòng)人口服務(wù)管理模式。加強(qiáng)境外來曲人員管理，加強(qiáng)對(duì)非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理工作。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛幫扶體系，預(yù)防和減少嚴(yán)重侵害“三留守”人員合法權(quán)益的案(事)件發(fā)生。完善預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制和特殊人群服務(wù)管理機(jī)制。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)接入單位和個(gè)人信息登記報(bào)備制度、網(wǎng)站批準(zhǔn)備案制度。
        六是著力推進(jìn)網(wǎng)格化信息化管理。加快推進(jìn)宣威市網(wǎng)格化信息化服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行，最大限度整合基層現(xiàn)有服務(wù)管理資源，實(shí)現(xiàn)全方位、全覆蓋、全過程、無縫隙的網(wǎng)格化信息化服務(wù)管理。年內(nèi)建立健全網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，年底實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。堅(jiān)持資源共享與深度應(yīng)用相結(jié)合，按照上下對(duì)接、互聯(lián)互通、信息共享的要求，加快推進(jìn)社會(huì)治理綜合信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建包括流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理、刑釋人員安置幫教服務(wù)管理、社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理、吸毒人員動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理、精神疾患人員分級(jí)管理、社會(huì)閑散青少年關(guān)愛幫教等信息子系統(tǒng)，推進(jìn)信息化與網(wǎng)格化相融合，為網(wǎng)格化服務(wù)管理提供強(qiáng)有力的信息技術(shù)支撐。年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)縱連市、鄉(xiāng)、村三級(jí)，橫聯(lián)綜治委成員單位的綜治信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，健全完善以“人、地、物、事、情、組織”為核心的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)信息化與網(wǎng)格化服務(wù)管理相融合，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
        七是著力深化平安宣威建設(shè)。認(rèn)真研究深化平安建設(shè)的思路、途徑、方法，以人民群眾對(duì)平安的需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步明確平安建設(shè)的重點(diǎn)，確保平安建設(shè)真正成為“惠民工程”、“民心工程”。樹立關(guān)口前移的理念，完善落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、大調(diào)解和應(yīng)急處置等工作機(jī)制，努力從源頭上解決影響平安建設(shè)的深層次問題。緊緊圍繞“八杜絕”、“八個(gè)穩(wěn)中有降”、“八個(gè)穩(wěn)中有升”的創(chuàng)建目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，落實(shí)投入保障機(jī)制，完善工作推進(jìn)機(jī)制，著力抓好嚴(yán)打整治、治安防控、排堵保暢、源頭預(yù)防、社會(huì)服務(wù)管理、公共安全保障等各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)，力爭年內(nèi)圓滿實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建省級(jí)平安市的目標(biāo)。深化 “先進(jìn)平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）”、“平安單位”、平安村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展提升公眾安全感專項(xiàng)工作。（寧德建  ）