宣威多舉措推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
2014-03-28 15:25:53 來源:宣威政府網(wǎng)
(一)加強領導。建立政府統(tǒng)一領導,農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體負責,相關部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、上下聯(lián)動的工作格局。市級成立由主要領導任組長,市委聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書記和市政府分管領導任副組長,財政、發(fā)改、國土等涉農(nóng)相關部門主要領導為成員的領導小組,下設辦公室在市農(nóng)業(yè)局,負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化日常工作。各成員單位各司其職、通力協(xié)作,共同推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成立相應的機構,認真履行職責,做好專項規(guī)劃,狠抓工作落實,完成各項建設任務。
(二)加大政策扶持力度。一是建立財政長效投入機制。以2014年財政農(nóng)業(yè)預算為依據(jù),今后按財政增速給予增加農(nóng)業(yè)預算投入;整合生豬調(diào)出大縣獎勵、產(chǎn)糧大縣獎勵、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目等資金重點用于扶持龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化原料基地建設。積極爭取國家、省級對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、高原特色農(nóng)業(yè)和昆曲綠色經(jīng)濟示范帶及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等項目的扶持,形成部、省與地方財政共同扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合力。二是落實土地、稅收優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培的生產(chǎn)設施用地及其相應附屬設施用地,按照農(nóng)用地管理,各種規(guī)費執(zhí)行下限標準,并優(yōu)先給予辦理相關手續(xù)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地免繳土地使用稅。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)符合規(guī)定范圍的初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅。對龍頭企業(yè)集中加工農(nóng)產(chǎn)品收取的稅收,按比例返還原料生產(chǎn)地。三是強化金融支持。探索完善“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等組織模式,支持龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶提供貸款擔保、訂單收購、資助保險等服務。積極探索土地承包經(jīng)營權證、林權證、農(nóng)村房屋產(chǎn)權證抵(質(zhì))押貸款。加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會和專業(yè)大戶的信貸支持力度。市級成立農(nóng)牧信貸擔保公司,為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進行融資擔保。四是提供能源優(yōu)惠保障。實行優(yōu)惠電價政策,對種植、養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè),執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格政策;對省級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),執(zhí)行大工業(yè)用電優(yōu)惠電價政策。優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工用油、用煤、用電需求。五是創(chuàng)新人才保障政策。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng),培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)家隊伍。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大專院校、高職院校開展人才培養(yǎng)合作,有針對性地培養(yǎng)一大批與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展相適應的農(nóng)業(yè)實用人才。
(三)加大宣傳力度。市委宣傳部、市文體廣旅局、市政府門戶網(wǎng)站加大對各類典型的宣傳力度,充分發(fā)揮示范帶動作用。堅持輿論先行,充分利用各種媒體和宣傳渠道,廣泛宣傳發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各類優(yōu)惠政策,深入宣傳報道各地涌現(xiàn)出的先進典型,共同營造推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良好氛圍。
(四)嚴格落實責任。制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展績效考核評價體系,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營考核的權重,實行重大項目重點考核制,落實層層簽訂責任書,對在推進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中成績突出,作出重要貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。