為使全市農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程建設監(jiān)理工作更加制度化、規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化，按照“事前控制、事中監(jiān)督、事后驗收”的原則，進一步建立健全工程建設監(jiān)理的各項規(guī)章制度。通過制度建設，將監(jiān)理工作的“工程質量控制、工程進度控制和資金報賬控制”貫穿于農發(fā)工程建設的始終，不斷提高監(jiān)理工作水平。
一、實行監(jiān)理信息定期報告制度
縣（市）區(qū)農發(fā)辦、各監(jiān)理單位在施工期內每月匯總報送本地監(jiān)理工作信息及監(jiān)理月報?？h級農發(fā)辦著重報告監(jiān)理人員的出勤情況、現場工作情況、監(jiān)理工作制度落實情況、施工進展情況等；監(jiān)理公司著重報告本月主要任務指標、監(jiān)理采取的主要方法、監(jiān)理過程中發(fā)現的主要問題、下月工作安排等情況。年末報送全年工作總結，要求有做法、有經驗、有問題、有成效、有建議。
二、建立工程建設重大問題直報制度
對農發(fā)項目監(jiān)理過程中發(fā)現的重大問題，特別是涉及項目工程擅自變更、項目建設隱患、原材料采購進場、資金領撥等方面且通過協(xié)商不能得以妥善解決的重大問題，監(jiān)理單位應以正式材料直接向市農發(fā)辦報告。
三、建立監(jiān)理單位動態(tài)管理制度
為有效促進農發(fā)項目工程建設的監(jiān)理工作，從今年開始，市農發(fā)辦將適當擴大選聘監(jiān)理單位數量，引入競爭機制，實行選聘監(jiān)理單位一年一定、有進有出的動態(tài)管理機制。對專業(yè)素質不高、敬業(yè)精神欠缺、監(jiān)理制度不全、監(jiān)理手段落后，被動應付、管理混亂以至于不能較好完成監(jiān)理任務的監(jiān)理單位，市農發(fā)辦將列入黑名單，下一年度不再選用。同時，對專業(yè)水平高、敬業(yè)精神強、工作業(yè)績優(yōu)良的監(jiān)理單位下一年度優(yōu)先聘用，并擴大業(yè)務領域，全面提高監(jiān)理工作質量。
四、健全完善獎懲制度
從今年起，對工作業(yè)績優(yōu)良的監(jiān)理單位，市農發(fā)辦將采取在下一年度優(yōu)先聘用、適當監(jiān)理擴大業(yè)務領域等方式進行獎勵。對工作不到位的監(jiān)理單位進行必要的懲罰：在工程施工期間，各級農發(fā)辦到項目區(qū)檢查，每發(fā)現一次專業(yè)監(jiān)理工程師擅離職守，每發(fā)現一次不按時報送監(jiān)理月報、監(jiān)理竣工報告、監(jiān)理工作總結等相關資料，將對監(jiān)理單位進行懲罰，扣除一定數額的監(jiān)理費。對于省、市、縣驗收不合格的工程，由相關人員鑒定后，每出現一處，將按照一定比例扣減監(jiān)理單位在該項目縣的監(jiān)理費。具體懲罰金額在監(jiān)理合同中約定。若因縣級農發(fā)辦對監(jiān)理單位和駐地監(jiān)理人員監(jiān)管不力，或無正當理由妨礙、阻撓監(jiān)理工作，導致正常的監(jiān)理工作無法開展，造成嚴重后果的，將依據《財政違法行為處罰處分條例》、《國家農業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》、《農業(yè)綜合開發(fā)財政資金違規(guī)違紀行為處理暫行辦法》等有關規(guī)定，根據事實和情節(jié)輕重，分別報請上級農發(fā)辦扣減項目財政資金投資指標、暫停違規(guī)違紀開發(fā)縣資格直至取消開發(fā)縣資格等處理。
五、建立檢查考核制度
工程施工期間，縣級農發(fā)辦每月進行一次監(jiān)理工作檢查考核，并將檢查考核情況上報市農發(fā)辦；施工中期和后期，市農發(fā)辦將對監(jiān)理工作進行檢查考核，并將檢查考核情況通報全市；監(jiān)理工作結束后，須由市農發(fā)辦下達監(jiān)理工作考核結果通知后，縣級農發(fā)辦方能決算監(jiān)理費用并撥付尾款。