曲靖市農(nóng)業(yè)局2009年度政府信息公開年度報(bào)告

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），特向社會(huì)公布2009年度曲靖市農(nóng)業(yè)局信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告由情況概述，主動(dòng)公開政府信息情況，依申請(qǐng)公開政府信息、不予公開政府信息及咨詢情況，因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，工作人員及收費(fèi)減免情況，工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，其它事項(xiàng)，附表共五個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在“曲靖市政府信息公開門戶網(wǎng)站”（qj.xxgk.yn.gov.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與曲靖市農(nóng)業(yè)局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：學(xué)院街38號(hào)曲靖市農(nóng)業(yè)局辦公室；郵編：655000；電話：3122608；傳真：3125053；電子郵箱：qjnyzw@163.com）。
    一、概述
    推進(jìn)政府信息公開是曲靖市政府貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法治的重要舉措，是提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政能力的必然要求，是建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效行政體制的重要內(nèi)容，是推進(jìn)我市法治政府和依法治農(nóng)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，打造陽光政府，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。為此，我局充分認(rèn)識(shí)到了政府信息公開的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范和推進(jìn)政府信息公開工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，健全制度，明確要求，采取扎實(shí)有效地措施，改進(jìn)各方面工作。2009年度曲靖市農(nóng)業(yè)局政府信息公開工作在進(jìn)一步深化公開內(nèi)容、完善各項(xiàng)制度、規(guī)范公開載體形式、加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作等方面取得了新的進(jìn)展，為今后進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    二、主動(dòng)公開政府信息情況
    （一）公開的主要內(nèi)容
    我局對(duì)政府信息進(jìn)行了全面梳理和編目，2009年度主動(dòng)公開政府信息177條。其中，公開指南1條，占0.6%；公開目錄1條，占0.6%；發(fā)展規(guī)劃5條，占2.8%；行政執(zhí)法5條，占2.8%；公眾監(jiān)督7條，占3.95%；業(yè)務(wù)及服務(wù)17條，占9.6%；最新信息公開71條，占40.1%；通知公告2條，占1.1%；工作動(dòng)態(tài)52條，占29.4%；依申請(qǐng)公開2條，占1.1%；四項(xiàng)制度7條，占3.95%；社會(huì)評(píng)價(jià)專欄7條，占3.95%。
    根據(jù)《條例》要求，結(jié)合部門實(shí)際情況，我局的主動(dòng)公開信息量較大是最新信息公開類信息和工作動(dòng)態(tài)類信息。
    1、工作動(dòng)態(tài)類信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公開的主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的信息，主要的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)企業(yè)組織，為此，我局在農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣的中長(zhǎng)期計(jì)劃和年度計(jì)劃、農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣鑒定和許可證核發(fā)工作、農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理工作、農(nóng)機(jī)使用（操作）人員的培訓(xùn)管理工作、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、農(nóng)業(yè)重大違法案件的處理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法制宣傳和培訓(xùn)、重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理發(fā)展規(guī)劃和安全技術(shù)管理措施、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車和農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛（操作）人員培訓(xùn)駕照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)費(fèi)的監(jiān)督管理、農(nóng)作物病蟲害防治規(guī)劃并組織實(shí)施情況、全市病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、全市病蟲害的防治、全市植物檢疫、農(nóng)藥管理及農(nóng)藥殘留檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)情況、農(nóng)村土地承包管理情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、開展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查、種子新品種生產(chǎn)、農(nóng)資打假等方面的工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確公開，積極地保護(hù)了民眾的合法權(quán)益。
    2、政府機(jī)構(gòu)職能。政府機(jī)關(guān)的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況方面，公開了政府機(jī)關(guān)管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位、主要領(lǐng)導(dǎo)人簡(jiǎn)歷等信息。
    3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)公開的政府信息。農(nóng)業(yè)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；農(nóng)業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。
    （二）公開形式和執(zhí)行情況
    在政府信息公開方式上，我局采取網(wǎng)絡(luò)、新聞、報(bào)紙、電視等宣傳媒體上進(jìn)行公開。網(wǎng)上公開主要在《曲靖市農(nóng)業(yè)局政府信息公開網(wǎng)》、《曲靖農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》、《曲靖農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)》、《云南種業(yè)信息網(wǎng)》、《靖禾科技網(wǎng)》等網(wǎng)上進(jìn)行相關(guān)公開和服務(wù)；在《曲靖日?qǐng)?bào)》上已公布曲靖市農(nóng)業(yè)局服務(wù)承諾書；新聞電視上也進(jìn)行了大量宣傳報(bào)到。在政府信息公開方式上做到了多渠道，多形式的公開，極大地提高了公眾和社會(huì)的支持和參與能力。
　　三、依申請(qǐng)公開、不予公開及咨詢政府信息情況
    （一）申請(qǐng)情況。2009年度我局沒有收到任何部門信息公開申請(qǐng)件。
    （二）申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r。在2009年，我局沒有收到信息公開申請(qǐng)，故沒有處理過任何申請(qǐng)。
　?。ㄈ┳稍兦闆r。2009年度，接待來訪群眾了解相關(guān)科技知識(shí)、漁業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)事項(xiàng)、植物病蟲害防治知識(shí)、土地承包等方面情況的共30余人，相關(guān)科室和站所中心都一一進(jìn)行了答復(fù)，得到了群眾的支持和好評(píng)。
    在局屬各單位中，接受咨詢量列前三位的是：市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所、市植保站、市經(jīng)作站，咨詢內(nèi)容主要涉及農(nóng)用機(jī)動(dòng)車和農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛（操作）人員培訓(xùn)駕照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)作物種植科技知識(shí)、植物病蟲害防治知識(shí)等方面信息。
    （四）不予公開政府信息情況。我局暫時(shí)還沒有不予公開政府信息。
　　四、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況
    為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。曲靖市農(nóng)業(yè)局在實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度建設(shè)中，向社會(huì)兌現(xiàn)了服務(wù)承諾，2009年度市政務(wù)中心農(nóng)業(yè)窗口共接件619件，辦結(jié)619件，首問首辦率100%，限時(shí)辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%，問責(zé)為零，投訴為零。服務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量都得到較大提高。
　　五、工作人員及收費(fèi)、減免情況
    （一）工作人員情況。我局從事政府信息公開工作的全職人員2人，兼職人員1人。
    （二）政府信息公開事務(wù)支出情況。2009年度用于政府信息公開申請(qǐng)受理點(diǎn)、政府信息公共查閱室、網(wǎng)站改版和更新等費(fèi)用2萬元。
    （三）依申請(qǐng)公開政府信息收費(fèi)情況。按照國(guó)務(wù)院價(jià)格主和部門和財(cái)政部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⑹杖?fù)印、遞送等成本費(fèi)用共計(jì)0元。
    （四）減免情況。2009年度我局依申請(qǐng)公開政府信息沒有涉及收費(fèi)問題，也就沒有減免事件情況。
　　六、工作存在的主要問題和改進(jìn)情況
    我局在政府信息公開方面雖然做了一些工作，但與上級(jí)的要求還存在很大差距,還存在一定的不足:一是在深化公開內(nèi)容、規(guī)范政府信息公開行為、加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作方面存在不足；二是政府信息公開工作組織落實(shí)等制度還有待進(jìn)一步完善;三是在政府信息公開工作人員不足，加上單位工作較多，業(yè)務(wù)不夠?qū)Ｒ?；四是欄目?jī)?nèi)容有待進(jìn)一步完善。考慮從以下三個(gè)方面作進(jìn)一步的改進(jìn)：
    （一）深化政府信息公開內(nèi)容。以社會(huì)關(guān)注度高、公共利益大的政府信息作為突破口，推進(jìn)制定農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的政府信息的公開內(nèi)容細(xì)則；深化行政服務(wù)信息的公開，逐步探索形成工作規(guī)則；推行重大決定草案公開工作。
    （二）規(guī)范政府信息公開行為。推進(jìn)政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚硐到y(tǒng)應(yīng)用，進(jìn)一步熟悉規(guī)范信息公開流程，進(jìn)一步強(qiáng)化開展單位文件類信息的備案登記公開工作。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步推進(jìn)我局對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的重大決定提供解讀服務(wù)；結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，繼續(xù)完善政府信息公開監(jiān)督評(píng)議制度，將評(píng)議工作常規(guī)化、日常化；加強(qiáng)政府信息公開咨詢服務(wù)工作；加強(qiáng)宣傳和普及力度，提高公眾對(duì)政府信息公開的認(rèn)知度。
    七、2010年工作打算
    2010年政府信息公開工作，要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹、落實(shí)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，依法公開、真實(shí)公開、注重實(shí)效、方便群眾監(jiān)督為原則，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開規(guī)范化建設(shè)。 一是繼續(xù)貫徹實(shí)施《條例》，特別是對(duì)照《條例》要求，對(duì)我辦的政府信息工作做進(jìn)一步的調(diào)整和完善。二是進(jìn)一步結(jié)合工作實(shí)際，深入開展政務(wù)公開工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理教育力度，強(qiáng)化督查，保證政務(wù)公開工作有效開展。三是進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度，建立健全政務(wù)公開工作長(zhǎng)效機(jī)制，通過規(guī)范和完善，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作開展。四是做好政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)工作。完善網(wǎng)頁上需要公開的信息，進(jìn)一步完善政府信息公開內(nèi)容，保證信息內(nèi)容的完整性。及時(shí)更新欄目?jī)?nèi)容，合理布局網(wǎng)站頁面，做到圖文并茂，保證頁面質(zhì)量，以政府信息公開促進(jìn)依法行政。五是進(jìn)一步梳理、規(guī)范信息公開內(nèi)容，把涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為公開重點(diǎn)，加大公開力度，全面、規(guī)范做好公開檔案資料的歸集、整理、收藏工作，開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面。六是進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上許可工作進(jìn)程，進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)中心辦理許可的準(zhǔn)備工作，完善許可程序，加快網(wǎng)上公示、網(wǎng)上咨詢及答復(fù)的步伐。